70年粮食产量迈过11个“千亿斤台阶”!农业科技进步贡献率达

发布时间:2019-11-11 11:50:40 人气:1721

每个记者:张睿每个编辑:陈旭

9月27日,庆祝中华人民共和国成立70周年的新闻中心在北京举行了第三次新闻发布会。

在新闻发布会上,中央农村工作领导小组办公室主任、农业和农村事务部部长韩长福、国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永福介绍了全面建设小康社会、扶贫开发取得扎实进展的相关情况。

韩长福说,在过去的70年里,中国已经基本消除了农村地区的绝对贫困。改革开放初期,农村贫困人口为7.7亿,到2018年底减少到1660万,到2020年将脱贫。

“农村地区的民生也发生了翻天覆地的变化。除去价格因素,农民人均可支配收入从1949年起增加了40倍,达到14617元。超过99%的村庄已经硬化。新型农村合作医疗、农村社会养老保险和农村义务教育全面覆盖。农民更有收获感和幸福感。”韩长富说道。

资料来源:新华社

70年来,特别是党的十八大以来,中国农业和农村发展走过了辉煌的历程。

“吃饱肚子是中国人的梦想,但历代都没能实现这个梦想。只有在中国共产党的领导下,中国人民的饭碗才能稳定,14亿中国人民的吃饭问题才能顺利解决。”韩长富说道。

1949年,中国的粮食产量只有2264亿斤。70年来,中国已连续110多亿斤,现已连续4年稳定在1.3万亿斤以上。还有足够的“油瓶”、“蔬菜篮”和“水果盘”供应。“我们用9%的耕地养活了近20%的人口。这是世界农业史上的奇迹。这也充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。”他说。

在农业现代化方面,农业生产方式发生了革命性的变化,不再像过去那样。韩长富提到一组数据:农业科技进步贡献率达到58.3%,良种实现全覆盖,高产稳产高标准农田和旱涝达到6.4亿亩,粮食作物种植综合机械化率超过80%。“可以说,农民面朝黄土,人们拉牛耕已经成为历史。我国农业进入了以科技设备为主的新阶段。”

同时,中国形成了一套具有中国特色的“三农”政策体系。韩长富说,改革开放以来,我们实行了家庭联产承包责任制,坚持多给少取多放的政策。我们告别了历时2600多年的“国产税”,建立了农业补贴制度,土地承包期再延长30年,实行了“三权一区”改革,建立了稳定的农业支持和保护、农村改革和发展的体制框架。这些重要的体制成就将发挥长期作用,并将得到长期坚持。

关于消除贫困,刘永福说,经过六年多的不懈努力,中国取得了决定性的进步和重大的历史成就。

一是精准扶贫和精准扶贫成效显著。农村地区的贫困人口已经大大减少,农村地区的绝对贫困将很快消除。根据中国目前的扶贫标准,从2013年到2018年,农村贫困人口减少了8000多万,减贫人数保持在每年1200多万,贫困发生率从10.2%下降到1.7%。832个贫困县,其中436个已经摆脱了贫困和帽子。

第二,贫困地区通过解决贫困问题接管了经济和社会发展的大局。贫困地区呈现出新的发展态势。贫困县国内生产总值年均增长率比全国平均水平高出2个百分点以上。贫困地区农村居民人均可支配收入年均增长率比全国平均水平高2.3个百分点。发展差距正在逐渐缩小。

第三,中国的减贫加快了世界的减贫进程,为世界的减贫事业做出了贡献。“据估计,到今年年底,95%的贫困人口将按现行标准脱贫,90%以上的贫困县将取消上限。经过2020年一年的努力,中华民族几千年来的绝对贫困问题将在历史上得到解决。”刘永福说。

资料来源:新华社

中国的农村改革始于土地制度改革。"土地是农业的基础,也是农民的生命线."韩长富说道。

近年来,随着农业的快速发展和农村社会的稳定,坚持和不断巩固家庭联产承包责任制,稳定农村土地承包关系十分重要。

“在深化农村改革的下一阶段,我们必须坚持处理农民与土地关系的主线。在这方面,重点是“三块地”。“韩长富说第一块土地已经承包了。这方面的改革主要是落实“三权分立”,做好30年推广工作,实行集体所有制,稳定农民承包权,放开土地经营权。我们将更好地激活土地的力量,培育新型的商业实体,并发展适当的规模经营。

目前,全国有5.4亿亩耕地在各主体间流转,7200万农民参与了土地流转。土地合同期满后,将再延长30年。这是党的第十九次全国代表大会给广大农民的“保证”,也写入了修改后的土地管理法。

韩长富表示,从第一轮土地承包开始,中国农村土地承包关系将稳定75年,让各方都有稳定的预期。目前,我国已基本完成农村土地承包经营权的登记,为今后30年的推广奠定了基础。从明年开始,我们将选择一些县市进行一揽子推广试点,总结经验,在试点的基础上形成国家配套政策和一揽子推广办法,确保这一重大政策的良好衔接和平稳过渡

第二个领域是农村集体经营建设用地。新修订的《土地管理法》明确规定,经集体经济组织三分之二以上成员批准,农村集体经营建设用地可以直接进入市场,这是一项重大改革创新。然而,在过去,农村集体经营建设用地不能直接进入市场,必须经过征地过程。

据估计,全国农村共有集体建设用地4200多万亩。“可以说,这是一笔巨大的财富,是农民财产收入的重要来源,也是集体经济的重要支柱,所以我们必须好好管理和利用它。"

第三块土地是农村宅基地。2015年,全国33个县开展了改革试点项目。宅基地关系到广大农民的切身利益,也关系到农村的稳定。下一步,农业和农村事务部将按照稳中求进的原则,选择另一批县市深化改革试点。重点是探索和实施宅基地集体所有制,保障宅基地农民的资格权利,适度放开宅基地使用权,以宅基地“三权分立”为出发点,保护农民权益,为农村振兴增添活力。

资料来源:新华社

工业是发展的基础,工业扶贫是稳定扶贫的根本政策。

韩长富给出了一套数据:到目前为止,贫困地区已建成各类扶贫产业基地10多万个,92%的贫困家庭通过“龙头企业合作社中的贫困户”等方式参与了产业发展。为此,各地区成立了4,100多个工业扶贫技术专家组,雇用了260,000名工业发展教员。

据国家统计局统计,2019年上半年,贫困地区农村居民人均可支配收入为5216元,比去年同期实际增长8.4%,比全国平均水平增长1.8个百分点。

然而,韩长富也表示,贫困地区的产业总体上仍然相对薄弱,规模小,链条短。在一些地方,仍然存在同质化和竞争力弱的问题。目前,消除贫困已进入最后冲刺阶段,有必要总结和推广一些地方的好经验。

一是加强规划引导,支持贫困地区开发特色资源,发展特色产业。

其次,大多数贫困地区流通成本高,市场信息差,缺乏加工和存储,品牌建设滞后。要解决这些问题,主要是通过产销对接。为此,农业和农村事务部组织了许多大型电子商务企业参与贫困地区农产品销售,并在许多城市的贫困地区设立了农产品销售网点和渠道。

此外,还需要进一步完善利益联结机制。"这是为了让贫困家庭更好地参与工业发展."韩长福说,我们将总结和推广订单援助、股份合作、园区带动、生产托管、贫困作坊等扶贫模式,让贫困家庭参与进来。有劳动能力的贫困家庭可以参加生产,而没有劳动能力的家庭可以购买股份,因为中央政府有许多扶贫政策和资金,他们可以通过与新的商业实体建立利益联系机制来分享利益。

刘永福补充说,扶贫办公室还针对农民创业遇到的困难和问题以及穷人通过工业发展脱贫的问题采取了相应措施:

一是组织穷人进行培训,提升他们的技能。在接受现场培训以提高技能和能力的同时,他们也改变了观念,培养了市场意识。“由于普通贫困家庭即使经过培训也很难创业,我们将重点培训贫困村的领导人创业致富。”刘永福说,在消除贫困的关键时期,我们计划在全国12万个贫困村培训40万至50万名领导。现在我们已经培训了30多万人。这些领导人经过培训后,可以组织贫困家庭参与工业发展。

第二是支持穷人的创业政策。例如,如果一个贫困家庭想创业、创业,但没有启动资金,那么政府将给予他三年内不到5万元的扶贫小额信贷,不提供抵押贷款、担保、基准利率贷款、扶贫资金利息补贴、县建设风险基金。全国已向1400多万贫困家庭发放了5800多亿元,其中近一半得到了贷款支持

第三是宣传和介绍一些先进的经验,以便贫困家庭可以在附近学习,并以周围的先进经验为指导。与此同时,一些本地人才将被带回来。

国家商业日报

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